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上海5日签发全国首张“无目的地海上游”出入境通行证，旅客今后除普通护照外，也可凭身份证申办一次有效的专用证件，用于不靠岸、公海往返的短途邮轮行程。该制度创新把原本受护照办理时效限制的周末海上度假需求纳入便捷出行通道，直接扩大了邮轮旅游产品的可达性和消费选择。